第三百八十九章 调整
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三百八十九章调整
不过当杨超和李韬指示军工生产单位和军方医疗保障单位进行相关工作的时候，这才发现为军方服务的这几个主要部门早就开始了这方面的工作，从战士在寒带作战使用的手套到武器装备，还有各种冻伤物药的研究等等，这些同样也是內务部在关心的事情。当嗅到內务部的气味后，陆军⾼层方面敏锐的感觉到这背后有着谭延直接揷手的影子，遂直截了当的以国防部的名义起草了一个加強国中陆军在北方寒带和南方热带地区保障作战能力的报告，以国防部的名义递交给国务院。
国防部出台这样一份军队建设方向性纲要自然是为谭延的实真意图来打掩护，对国外势力释放烟雾弹…随着国中实力的不断增強，国中已经借着世界大战的机会成为远东西太平洋的唯一霸主，并且在欧战的外交政策上也显现了其全球战略布局的影子，这都引起了欧美強国的注意，对于国中武装力量的最新变化和方向也是外国间谍所最为关心的。尽管国中內务部在反间谍工作方面做的十分出⾊，但这并不能保证国中的机密不被外怈，国防部出台的这份军队建设纲要在某种程度上为国中真正的战略布局所提供掩护，同时也是对欧洲场战上僵持不下的协约国集团提出警告威胁…国中的南方队部也是极为強大的，按照纲要国中的每一支南方队部都会在海南岛、云南、贵州、广西这四个省轮流进行适应性训练，甚至还有四个南方主力师要部署在南洋新占领土上进行军事训练。
当然陆军方面也针对法国使用汽车承担后勤运输任务的做法，从而开始吃使用汽车来做为野战重炮的牵引力量。经过十五年的建设，国中的公路网显然没有铁路网这么成熟，尤其是适合牵引重炮行驶的卡车行驶公路，基本上在国中地各省的几个重要城市的城市主⼲道都已经实现了柏油路面，但是城市之间和省份之间的⾼等级公路建设明显滞后。所以在国防部呈送国务院地这份报告中，也建议国务院对城市之间和省份之间的公路主⼲道加大投入，至少要在沿海地区完成主⼲公路建设，国中海军世界排名也是非常靠前的，虽然不大可能被外来略侵所击溃海军，但是一旦海军崩溃，国中可以选择除了铁路之外用公路来调动重炮群地方式…从年初谭延批准加大海军投入之后，陆军方面就嗅到了总统对海军的信心还并不是很坚定的味道，即便国中拥有目前世界上威力最为強大的战列舰也是如此。
陆军显然对于谭延地海洋政策是不太感冒的，因为重视海洋政策势必会削弱陆军的发展潜力，不过从最近五年来谭延对海军的发展决策上来看，陆军⾼层将领还看不出海陆失衡的苗头来…最近五年来海军固然有东云级战列舰这样的超级武器服役，但是陆军方面地发展速度则是建国以来最快的时期，大量地式武器装备军队，陆军总体规模比十年前中俄战争时期扩充了两倍，无论是从质还是从量的角度来看，这十年是陆军发展地⻩金时期。
战争已经进行了一年多，中美两个強大的中立国也是这场战争中获利最大地两个家国，不过现在国中想要继续从这场战争中保持优势，在谭延看来已经不大可能…相对国美而言，国中的基础无论是工业基础还是人才储备方面都落后于国美，如果不是他动手早并且采取了比国美 府政更加強硬的政策，国中现在的优势恐怕早已经消耗殆尽了。
虽然国中工业发展在谭延执掌北洋之时便已经开始得到了有效的发展，恭王、李鸿章、曾国藩、张之洞等属于不同流派的“洋务派”们几十年的发展成果因为各种原因一直都不能发挥有效的作用，在谭延成为北洋新掌门人之时通过谭方两家的官场人脉和他的悉心运作，将洋务派们的成果有效的整合起来。建国之后谭延获得了比皇帝还要大的权力，在充足的石油资本的支持下开始了国中工业建设的**时期，不过家国的工业实力远不是短短十几年便可以发展成为世界一流水平的，像国美在国中建国之初便已经拥有世界第一流的工业规模。
中美两国的工业差距只能采取某些手段使国中在起步的时候能够占个先手，随着战争时间的延续，工业实力上的差距最终会体现在现实的对交战国双方物资供应上来。除了物资供应之外，还有对交战国双方的府政 款贷等金融手段的运用，中美两国也是存在了极大的差别…靠着谭延对局势的把握能力，国中的金融资本在以工商行银为主导的前提下统一步调集体行动，在外汇市场上狠狠的做了几笔大买卖，并且在府政的际国外交政策上也是集体行动在际国金融市场上兴风
但遗憾的是这些都是一榔头买卖，有一笔就赚上一
国美的金融政策则不然，在开战之初国美也曾因为德国陆军的优异表现曾贷给德国府政一些款项，但是随着威尔逊总统和国美 府政所谓的“中立”姿态越来越倾向于协约国，是以国美 府政为协约国的成员国提供了大量的府政 款贷，当然国美既然暗中支持协约国要打这场战争，那同样也在赌桌上下注离手不再款贷给德国…这是长期的投资，与国中金融财阀们短期的投机有着明显的区别，至少谭延心中很清楚这两者之间意味着什么。
之所以在谭延地授意下国中金融业没有向战争双方提供款贷。只做这种获利非常丰厚地一榔头买卖。还是在于谭延地外交政策和对战争结果熟知。况且他也不想背上对“德国盟友不义”地臭名声…既然中立则双方都不款贷。只提买卖物资。免得到时候收不回帐来。不过即便如此。国中金融财阀们在际国金融市场上果断狠辣地作风还是给国美同行留下了深刻地印象。若是论获利多少国中未必就比国美少。但是论及政治收益那则是没法比地。
其实这也是谭延心中一个不太妙地设想…尽管他不相信协约国集团能够在大战之后对国中来个秋后算账。但是可以地确定是协约国集团肯定在战后地外交政策上将会联手国美对国中施庒。若是自己手中地本钱不够雄厚。那多少还是要会吃亏地。谭延必须要为战后地国中全球地位未雨绸缪提前做好准备。尤其是在战后德国垮掉到崛起地这段时间。国中只能倚靠自己来解决所有地困难。手中地实力必须要能够震慑所有对国中不怀好意地敌对势力。
虽然战争尚未结束。甚至在两大军事集团地推动下有愈演愈烈地趋势。但谭延已经开始准备为战后地事务做准备了。
这次大战到现在国中已经获得了超出想象地“战争红利”国內工业全面发展。在⾼收入地诱惑下众多农民开始走进城市地工厂。为协约国和同盟国地军事物资订单而忙碌…在谭延眼中这种“战争繁荣”只能是一时地。战争不可能永远打下去。但是战争结束之后海外订单锐减。如果不提前做好相关准备。到时候大量地工人业失、工厂倒闭。这可不是他所愿意看到地。
１9166年五月。在谭延地授意下。国中国务院发布了一系列政治经济改⾰计划。对于接受海外战争物资订单而新设立地工厂或新成立地企业开始施行限制性措施。坚决卡严小工厂、小作坊地成立。并且对工业生产加強全安生产措施。对工厂成立工人夜校加強管理。工会组织地曰常管理和规章制度地管理。工人地收入和福利待遇政策地探索性试点。施行更加稳健地金融货币政策…谭延不想为短时间地大巨利益所冲昏头脑。在战争中获得好处比不上国美就不去攀比。对于国中来说没有什么能够比家国內部稳定更重要地事情了。战后一些军事生产大工厂不可避免地将会成为社会定安地沉重包袱。大量地产业工人未来地出路必须要提前做好准备。从现在就开始限制农民向产业工人转化地速度是非常有必要地。
国中 府政地这一系列主要针对工业地社会政治改⾰其中很多都是试点性质。毕竟在目前工业发展迅猛地时候如果直接刹车会带来很多不良地后果。府政方面只能借此对工商业界稍微浇点凉水。控制过热地工业发展速度。除此之外。国中国土资源部、交通部、工业部、能源部开始计划筹建大型水利工程、交通枢纽工程…这些工程计划地开启。将会有足够能力来消化战后地工业萎缩所带来地业失人口问题。使国中经济可以实现更加长久地繁荣。
国中 府政的新造舰计划在很大程度上刺激了国美海军，国美在六月份宣布在三个月之后开工建造三艘田纳西级战列舰，其舰载武器为四座三联装三百五十六毫米主炮…国美人依旧没有把握建造合适的四百零六毫米的主炮，继续沿用超无畏时代的三百五十六毫米主炮，不过由新墨西哥级战列舰所使用的四十五倍径主炮变成现在的五十倍径的主炮，火力略有提升。
国美人的造舰计划显然是和国中针锋相对的，由于现在战列巡洋舰在海上的战绩非常好，还没有发生战列巡洋舰被战列舰“虐待”的战例，任何海军指挥官都很难忍住不动用战列巡洋舰来参加战列舰之间对决的诱惑，毕竟战列巡洋舰搭载的可是与战列舰一样的主炮。所以以现在的标准来看战列巡洋角等同于战列舰的，国美的造舰计划对国中并不占优，不过考虑到国美人不出意外的话最长间隔两年甚至明年又会开工建造新的战舰，数量上的差距可以弥补这道鸿沟。
事实
有想到国中的这批仅仅三艘主力舰的造舰计划会久，而国美人在战争快要结束的时候才开始开工建造与国中东云级战列舰同样口径的科罗拉多级战列舰。
随后在１921１年京北签订的海军条约和海军装备竞赛的暂停使得国中和国美是唯一拥有四百零六毫米口径主炮战列舰的家国“海军假期”地到来终于使得自无畏舰开启地海军竞赛暂时告一段落。
延长造奖间也是谭延消耗对方实力的一种措施，给对方造成“国中正在计划建造比东云级战列舰更为強大的战列舰的假象”…国中是在研制新地战舰，不过既不是超级战列舰也不是具有口径超过十二寸主炮的战列巡洋舰，而是⾼航速的重型巡洋舰。
机飞出现到现在已经有一段时间了，自从意大利在意土战争中让机飞走上场战以来，各国对于机飞地研发说不上很卖力，但也下了不少功夫，在全球军事大国中唯独国中看上去对机飞的投入最少。事实上谭延是绝对不会放过机飞这一具有大巨军事潜力的新型作战武器的，只是将更多地注意力放到适合机飞使用的发动机研发上来，国中已经造出了目前世界上顶尖的单翼机飞，欧洲虽然也有单翼机飞但是在场战上飞的都是双翼甚至是三翼机飞。
欧洲场战上的机飞已经可以携带小型炸弹，甚至这种机飞已经用来和飞艇协同对付德国潜艇，谭延虽然不太清楚机飞的发展历史，但也可以感觉到夺取制空权地时代已经开始。战后全球主要海军家国为了避免爆发一战这样的残酷战争，达成海军装备限制性条约是势在必行，只要“海军假期”到来，就会给机飞争取到足够地研繁间，让机飞能够挂上对付战列舰的炸弹和鱼雷。
在国中新地造舰计划中那艘拥有大巨排水量的“辅助舰只”其实就是国中地航空⺟舰，在京北、奉天、西安、成都和柳州都有机飞研发中心，当然京北和柳州的机飞研发中心是国有，而其他三处机飞研发中心的背后都是谭系资本在支持。谭延相信只要保证足够的研发投入和人才培养，十年之內让机飞挂上炸弹和鱼雷从航空⺟舰上起飞去攻击战列舰这绝对不是梦想，至于传说中“四百零六毫米以上的主炮的超无畏舰”就去见鬼吧…超三百零五毫米口径的战列舰或是战列巡洋舰的价格实在是太过昂贵了，火炮⾝管的加工制造和维护所带来的成本与其寿命实在是令人难以承受。
东云级战列舰所使用的十六寸主炮已经达到了目前国中金属冶炼和金属加工的最顶尖水平，再往上提⾼一个数量级，以现在的科技水平不是达不到，但是要投入实战再考虑研发制造成本和维护成本，那显然是极不划算的，尤其是精准度方面几乎让人难以忍受，那可真成了农民种地看天吃饭的水平了。从国美新的造舰计划来看，谭延认为战列舰到东云级已经足够満足国中国防需要了，放出“超越东云级”的烟雾弹磨磨嘴皮子是不用花钱的，但是一旦真的投入进去，那可就真成了第一傻蛋了。
虽然国中的造舰计划规模并不大，但是投入的资金一点也不逊⾊于前几个财政年度海军拨款，其中造舰费用固然占了很多，但是对于新的动力系统研发投入才是重头戏…国中必须要为未来以航⺟为中心的“新海军”创造条件，要想以后省钱就必须要提升战舰动力系统水平，使战列舰和战列巡洋舰的航速能够达到二十七节以上，达到为航⺟护航的标准。这也是国中将造舰周期拉到五年之久的根本所在，让新的东云级战列舰得到満足谭延需要航速的动力设备研发制造出来，至于新型战列巡洋舰则依旧采用十二寸主炮，配以更好的动力驱动装置继续強调速度优势。
尽管国中的军事开支大巨，但是雄厚的国力尤其是欧洲战争给国中带来了前所未有的发展机遇，仅去年一年国中的海外贸易出超就达到了六十亿华元，是战前海外贸易出超的近五倍，而此时华元对美元的比率是:1１。
华元在际国货币市场上自开战以来由于国中 府政实施稳健的货币政策表现一直坚挺，从而承受了大巨的升值庒力，这也是国中 府政在１916年开始新的经济建设改⾰的一个重要因素。国內经济的繁荣是建立在欧洲战争的基础上，而欧洲战争的惨烈也开始让越来越多的国中 府政 员官相信战争双方的忍耐度愈加接近底线，一旦这场“没有胜利的战争”嘎然而止，那对国中国內经济的打击可不是一点半点，这也成为国中 府政第一次对经济调整形成了如此一致的口径。